中共六安市重点工程建设管理处党组关于五届市委第五轮巡察整改情况的通报-j9游会真人游戏第一品牌

按照市委统一部署，2023年7月17日至2023年8月25日，市委第三巡察组对市重点工程处开展了巡察。2023年11月22日，市委第三巡察组向市重点工程处党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，加强组织领导

市重点工程处党组深入学习贯彻落实党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述和考察安徽、考察六安重要讲话指示精神，按照中央及省委、市委有关部署要求，认真对照巡察问题，不断增强抓好巡察整改工作的责任感和紧迫感，成立巡察反馈问题整改工作领导小组,构建一级抓一级、层层抓落实的整改工作格局。

二、明确整改要求，细化工作任务

巡察反馈后，市重点工程处党组及时召开专题党组会研究巡察整改工作，制订整改方案，建立整改台账，明确整改期限，定期梳理汇总，同时把落实整改和解决问题作为转变作风、推进工作的有利契机，建立健全各类规章制度，不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制。

三、具体措施及成效

（一）在巡察“回头看”反馈问题整改方面

1.聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署方面的问题

（1）落实习近平生态文明思想有偏差

整改情况：一是加强对习近平生态文明思想的学习。集中整改期间，召开中心组学习会学习了习近平总书记关于城市绿化工作的重要论述及相关法律法规共计5次。二是加大监督检查力度。对照扬尘防治“六个百分百”等各项重点工程建设项目涉及的生态环保工作要求，重点检查大气污染防治、噪声污染等问题，发现问题，及时交办，跟踪整改，实现清单化闭环式管理。三是修订完善《六安市重点工程建设管理处项目前期工作规则》，把水土保持工作作为项目开工的必要条件，列入项目前期工作清单，明确水土保持工作具体要求，并在2024年新建项目建设管理中抓好落实，实现应编尽编。四是组织召开扬尘治理工作调度会，督导包保片区突出生态环保问题，切实提高思想认识，进一步增强环保治理的政治敏锐性。集中整改期间，市重点工程处获评2023年度六安市生态环境工作先进集体和市城区建筑扬尘治理工作先进单位。

（2）贯彻习近平总书记有关本系统工作的重要讲话精神有欠缺

整改情况：一是加强理论武装，集中整改期间，召开中心组学习会学习了习近平总书记关于城市建设的重要论述，坚持提升系统思维，树立长远眼光。二是制定《六安市重点工程建设管理处关于加强市政重点工程移交相关工作的通知》，进一步加强和规范市政重点工程移交相关工作。三是修订完善《六安市中心城市重点工程建设项目移交接管实施意见》，细化移交接管工作责任。由主要负责人带队，赴移交接管单位会商中心城区市政重点工程项目建设和交安设施验收移交工作，形成部门联动的良好机制。四是由项目科室对重点工程建设项目移交工作情况进行梳理摸底，建立移交工作台账，加大移交工作力度，推进项目闭环管理。

（3）学习宣传贯彻党的二十大精神有不足

整改情况：一是深入学习贯彻党的二十大精神，召开中心组学习会和支部理论学习会，集中学习《党的二十大报告》原文、视频。二是制定《中共六安市重点工程建设管理处党组理论学习中心组2024年度学习计划》，将党的二十大精神作为专题学习内容，并定期开展集体学习研讨；制定处党支部《2024年党支部年度工作计划》，在“强化理论武装”章节将学习党的二十大精神作为主要内容，并明确宣讲、集中学习、研讨交流等学习形式。三是结合日常工作，主要负责人带头通过座谈交流、领学领读等形式，面向基层、面向群众，深入宣讲解读党的二十大精神。四是在j9游会真人游戏第一品牌官网开设《学习贯彻党的二十大精神》专栏，及时转载转发中央、省、市主要媒体关于党的二十大精神新闻报道，发布重点工程建设领域关于党的二十大精神宣传活动。

（4）城市绿化工程领域腐败问题专项整治推进不力

整改情况：一是提高思想认识。集中整改期间，召开中心组学习会学习了习近平总书记关于城市绿化工作的重要论述,切实为推动城市绿化工程领域腐败问题专项整治工作打牢思想基础。二是专题研究部署。召开党组会专题研究部署城市绿化工程领域腐败问题专项整治工作，重点对现阶段整治工作作出明确安排，明确具体工作内容，一体推进问题线索整改、规范管理项目、提升治理水平等各项工作。三是注重建章立制。制定《关于加强重点工程绿化苗木移植管理工作的通知》等文件。四是举办两期“重点工程大讲堂”绿化专题活动，进一步加强和规范重点工程项目绿化工程施工质量及养护管理工作。

（5）项目前期管理有偏差

整改情况：一是增强法治思维。集中整改期间，召开中心组学习会学习工程建设各类法律法规共计4次。二是规范前期程序。对所有在建重点工程项目“一书三证”、合同、开工令等必要程序资料进行梳理排查，确保所有项目依法依规建设。三是建立长效机制。转发《关于规范园林绿化类工程施工许可手续办理的通知》文件，对园林绿化类工程施工许可手续办理进一步明确规范。四是推进实施《六安市重点工程建设管理处项目建设管理规范巩固年活动方案》，持续保持处管重点工程项目前期工作、施工过程管理、验收移交以及价款结算、财务决算等各项工作的规范性，不断提升处管重点工程项目建设管理水平。

（6）绿化养护监督有落差

整改情况：一是强化责任意识。集中整改期间，召开中心组学习会重点学习《园林绿化养护标准》。二是建立工作机制。制定《关于进一步加强市政绿化工程施工质量及养护管理的通知》。三是完善养护台账。巡察结束后，长安路南延工程等项目均已建立绿化养护台账。四是规范验收管理。制定《关于加强重点工程园林绿化验收管理工作的通知》，对巡察结束后竣工的清源路等项目均组织了绿化单项验收，并形成验收清单；对养护期满的滨河大道北延绿化等项目均组织了养护期满验收，并形成验收清单。

（7）安全生产责任压得不实

整改情况：一是加强对习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神的学习。集中整改期间，召开中心组学习会7次重点学习习近平总书记关于安全生产的重要论述和安全生产工作法律法规共计7次。二是压紧压实安全生产责任制。调整处安全生产工作领导小组，制定《六安市重点工程建设管理处安全生产工作要点》，定期开展安全生产检查，发现问题立行立改，确保杜绝安全生产隐患。三是完善工作制度。修订《六安市重点工程建设管理处科级及以下工作人员管理考核办法》,制订市重点工程处《2023年度第三方安全生产检查质效考核办法》。四是持续加大部署调度力度。集中整改期间开展专题会议部署安全生产工作7次，开展安全生产应急演练和宣传活动3次。

2.聚焦群众身边腐败和作风问题

（8）“一把手”履行全面从严治党第一责任人责任不到位

整改情况：一是加强对习近平总书记关于全面从严治党重要论述的学习，集中整改期间，召开中心组学习会议重点学习习近平总书记关于全面从严治党和关于贯彻民主集中制的重要论述共计5次。二是重新修订《中共六安市重点工程建设管理处党组工作规则》和《六安市重点工程建设管理处“三重一大”决策制度》，进一步加强市重点工程处党组自身建设。三是党组书记严格履行第一责任人的职责，加强对决策落实的制度执行，结合实际安排部署工作，坚持做到专门研究、分解责任、明确职责。

（9）“一岗双责”落实不到位

整改情况：一是加强对党风廉政建设以及廉政风险防控工作方面的学习。集中整改期间，学习了习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述等各类讲话及党内法规。二是推进实施《六安市重点工程建设管理处“转作风、严规矩、提效能”作风整顿活动实施方案》，加强纪律作风整顿，加强对干部职工的教育监督管理。三是推进实施市重点工程处《2023年度廉政风险排查防控工作方案》，梳理排查重点工程项目建设重点领域、重点科室、重点岗位、关键环节可能存在的廉政风险问题，逐一落实风险防范措施和防范责任。四是制定《六安市重点工程建设管理处谈心谈话制度》，由主要负责人带头对其他班子成员开展廉政谈话，各分管领导及时与分管科室负责人开展廉政谈话。五是结合主题教育调查研究工作要求，结合反面典型案例开展调研，并形成调研材料，在党组中心组学习会上进行研讨交流。六是组织开展红廉主题党日活动，召开廉政专题党课报告会，引导党员干部在思想上固本培元，提高党性觉悟，增强拒腐防变能力。七是组织召开党风廉政建设工作会议，处主要负责人同各科室负责人签订党风廉政建设责任书。八是组织全处党员干部观看《李夏在路上》，加强新时代廉洁文化建设。

（10）靠前监督不主动

整改情况：一是根据目前城市绿化工程领域腐败问题专项整治工作要求，对重点工程建设领域特别是城市绿化工程领域问题线索进行摸排，严格办理涉及的城市绿化工程领域腐败问题线索。二是组织全组同志深入学习习近平总书记关于教育整顿重要指示批示精神等，严格对照“六个方面”检视查摆问题，坚持边查边改、立行立改。三是印发实施市重点工程处《2023年度廉政风险排查防控工作方案》《六安市重点工程建设管理处谈心谈话制度》，压实监督责任。四是推进实施《六安市重点工程建设管理处“转作风、严规矩、提效能”作风整顿活动实施方案》，加强纪律作风整顿，加强对干部职工的教育监督管理。

3.聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面的问题

（11）党建引领作用未发挥

整改情况：一是持续推进基层党组织标准化规范化建设。建立并发布“匠心”党建品牌，持续建强党支部战斗堡垒。2023年市重点工程处荣获市直机关创建模范机关先进单位称号，重点工程“匠心”党建品牌获评“市直机关优秀党建品牌案例”。二是发挥引领作用。组织开展主题党日活动等集体活动12次，组织党员到党性教学基地观摩、参加志愿服务活动等30余次，班子成员讲各类专题党课10余次。三是严格落实主体责任。召开处党组会听取党建工作汇报并部署安排工作，制定年度党建工作要点、党风廉政建设和反腐败工作要点，细化全年党建工作任务要求和职责。

（12）党内政治生活质量不高

整改情况：一是加强关于民主集中制和党内政治生活的学习。集中整改期间，召开中心组学习会重点学习习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要论述等2次。二是修订完善《中共六安市重点工程建设管理处党组工作规则》和《六安市重点工程建设管理处“三重一大”决策制度》，坚持“三重一大”事项实行集体领导制度。三是召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育暨五届市委第五轮巡察整改专题民主生活会，做到民主生活会严肃认真，气氛热烈。

（13）组织生活制度执行不严

整改情况：一是召开党组理论学习中心组学习会，集中学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等内容。二是召开专题培训会，对党小组组长进行工作指导。三是开展高质量组织生活，突出基层组织生活会主题，严格会前、会中、会后各个程序。

4.聚焦巡察整改 “四个融入”方面的问题

（14）责任落实有偏差

整改情况：一是严格落实巡察整改主体责任。集中整改期间，先后9次召开党组会议研究巡察整改事宜。二是及时完成项目竣工财务决算。根据《六安市市本级政府投资项目竣工财务决算审计攻坚工作方案》等文件精神，及时组织并完成天堂寨路等27个项目竣工财务决算工作。

（二）在城市绿化工程领域专项巡察反馈问题整改方面

1.聚焦贯彻落实中央关于城市绿化重大决策部署及省委市委工作要求方面存在的问题

（1）贯彻落实习近平生态文明思想不深入

整改情况：一是加强对习近平生态文明思想的学习。集中整改期间，召开中心组学习会学习了习近平总书记关于城市绿化工作的重要论述及相关法律法规共计5次。二是根据市委办市政府办《关于提高国土人工绿化品质颜值美誉度的意见》精神，印发实施方案，就绿化工程前期工作和项目设计阶段对接工作做出明确要求。三是进一步提升重点工程绿化管理水平，规范苗木移植工作流程。印发《关于加强重点工程绿化苗木移植管理工作的通知》，对城市树木砍伐条件及程序做出了明确要求；在六安大别山新一代天气雷达站等项目建设过程中，严格履行砍伐证件办理等前期工作程序。

（2）落实耕地保护政策不严格

整改情况：一是集中整改期间，召开中心组学习会重点学习习近平总书记关于耕地保护工作的重要论述共计5次。二是根据市委办市政府办《关于提高国土人工绿化品质颜值美誉度的意见》精神，印发实施方案，就绿化工程前期工作对接做出明确要求。2023年以来新建项目均在开工建设前办理完成永久用地或临时用地手续，杜绝违法用地情况的发生。

（3）新发展理念落实得不全面

整改情况：一是结合主题教育调研工作要求，以“中心城区重点工程绿化项目提质增效”为题，形成绿化专项调研报告。二是牢固树立新发展理念，在项目建设过程中不断提高对绿化项目重视程度，绿化问题发生率较巡察前同比下降40%。三是结合工作实际，制定《关于进一步加强市政绿化工程施工质量及养护管理的通知》，针对绿化项目养护问题进一步明确要求。四是对佛子岭西路跨凤凰河桥及接线工程等项目加强日常养护，建立绿化养护台账。五是根据市委办市政府办《关于提高国土人工绿化品质颜值美誉度的意见》文件精神，印发实施方案，就优化绿化工程树种选择做出明确要求。

（4）施工管理不严

整改情况：一是督促2023年新建项目严格执行项目经理考勤制度。二是结合工作实际，分别制定《关于加强重点工程绿化苗木移植管理工作的通知》等文件，并根据市委办市政府办《关于提高国土人工绿化品质颜值美誉度的意见》文件精神，印发实施方案。三是在《关于加强重点工程园林绿化验收管理工作的通知》中把项目经理按合同约定建立考勤制度作为园林绿化工程竣工验收的必要条件。

（5）养护监管不力

整改情况：一是对在建重点工程项目中养护期未满的项目进行全面排查整改。目前长安路南延工程等项目均已建立绿化养护台账。二是结合工作实际，制定《关于加强重点工程园林绿化验收管理工作的通知》，并根据市委办市政府办《关于提高国土人工绿化品质颜值美誉度的意见》文件精神，印发实施方案。三是对后续竣工的清源路等项目组织绿化单项验收，并形成验收清单；对养护期满的滨河大道北延绿化等项目组织养护期满验收，并形成验收清单。

2.聚焦城市绿化工程重点环节廉洁风险和作风问题

（6）主体责任压得不实

整改情况：一是加强对习近平总书记关于全面从严治党重要论述的学习。集中整改期间，召开中心组学习会议重点学习习近平总书记关于全面从严治党重要论述共计5次。二是列入工作专题。制定《六安市重点工程建设管理处2024年工作要点》，将城市绿化工程项目建设列入工作专题。三是加强绿化领域廉政教育。组织开展政治理论学习，重点观看警示教育片《反腐没有休止符》。四是提高廉政风险认识。主要负责人带头上专题纪律党课，提升干部职工廉政意识；邀请市委第三巡察组组长结合绿化专项巡察经验为重点工程干部队伍上廉政党课；召开2024年度党风廉政建设工作会议，对年度党风廉政建设工作作出部署。五是推进实施《六安市重点工程建设管理处“转作风、严规矩、提效能”作风整顿活动实施方案》，加强纪律作风整顿，加强对干部职工的教育监督管理。六是推进实施市重点工程处《2023年度廉政风险排查防控工作方案》，梳理排查重点工程项目建设重点领域、重点科室、重点岗位、关键环节可能存在的廉政风险问题，逐一落实风险防范措施和防范责任。七是制定《六安市重点工程建设管理处谈心谈话制度》，由主要负责人带头对其他班子成员开展廉政谈话，各分管领导及时与分管科室负责人开展廉政谈话。八是结合主题教育调查研究工作要求，结合反面典型案例开展调研，并形成调研材料，在党组中心组学习会上进行研讨交流。九是开展日常教育。2023年组织开展红廉主题党日活动3次，召开廉政专题党课报告会3次。

（7）监督责任履行不够

整改情况：一是根据城市绿化工程领域腐败问题专项整治工作要求，对重点工程建设领域特别是城市绿化工程领域问题线索进行摸排，严格办理涉及的城市绿化工程领域腐败问题线索。二是先后4次组织纪检监察组同志参加市纪委监委驻市住建局纪检监察组牵头召开的教育整顿集中学习会议，严格对照“六个方面”检视查摆问题，坚持边查边改、立行立改。三是印发市重点工程处《2023年度廉政风险排查防控工作方案》《六安市重点工程建设管理处谈心谈话制度》，排查廉政风险点50份，累计开展干部任前谈话3次、日常廉政谈话13次。四是印发市重点工程处《“转作风、提效能、严纪律、树新风”纪律作风整顿实施方案》，加强纪律作风整顿，加强对干部职工的教育监督管理。

（8）项目移交不及时

整改情况：一是完善工作机制。制定《六安市重点工程建设管理处关于加强市政重点工程移交相关工作的通知》，修订完善《六安市中心城市重点工程建设项目移交接管实施意见》。二是及时移交完工项目。我处负责实施的金安路绿化等项目均在3个月内完成移交，效果显著。

（9）结算审核不细致

整改情况：目前价款结算送审的项目均由建设单位牵头办理，施工、监理单位现场审核后签字盖章，再按程序进行上报。

（10）合同签订不规范

整改情况：一是加强对有关合同方面法律法规的学习。召开党组理论学习中心组学习会，集中学习《中华人民共和国民法典》中“合同编”相关内容。二是确保新建项目建设程序合法合规。2023年新建项目均在合同签订完成、施工许可证等“一书三证”办理完成后才组织开工建设。

3.聚焦城市绿化工程领域基层组织建设方面的问题

（11）民主集中制落实不力

整改情况：一是加强关于民主集中制的学习。召开党组理论学习中心组学习会，集中学习习近平总书记关于贯彻民主集中制的重要论述等内容。二是修订完善《中共六安市重点工程建设管理处党组工作规则》和《六安市重点工程建设管理处“三重一大”决策制度》，坚持“三重一大”事项实行集体领导制度。三是结合工作实际制定《六安市重点工程建设管理处限额以下工程发包管理办法（试行）》，明确发包方式及发包企业的选择必须经处党组会研究后方可履行发包程序。

（12）法治意识不强

整改情况：一是增强法治思维。召开党组理论学习中心组学习会，重点学习工程建设各类法律法规，促进干部职工提高做好项目前期工作的意识。二是对所有在建重点工程项目一书三证、合同、开工令等必要手续资料进行梳理排查，严格按照建设工程基本建设程序和《六安市本级政府性投资计划项目管理导则》规定做好前期手续办理，确保所有项目依法依规建设。三是按照《关于规范园林绿化类工程施工许可手续办理的通知》文件精神，对园林绿化类工程施工许可手续办理进一步明确规范。四是举办“重点工程大讲堂”绿化专题学习活动，进一步加强和规范重点工程项目绿化工程施工质量及养护管理工作，不断增强绿化工程精细化管理水平。

（13）党建引领作用发挥不充分

整改情况：一是持续推进基层党组织标准化规范化建设。建立并发布“匠心”党建品牌，持续建强党支部战斗堡垒。2023年市重点工程处荣获市直机关创建模范机关先进单位称号，重点工程“匠心”党建品牌获评“市直机关优秀党建品牌案例”。二是发挥引领作用。组织开展主题党日活动等集体活动12次，组织党员到党性教学基地观摩、参加志愿服务活动等30余次，班子成员讲各类专题党课10余次。三是严格落实主体责任。召开处党组会听取党建工作汇报并部署安排工作，制定年度党建工作要点、党风廉政建设和反腐败工作要点，细化全年党建工作任务要求和职责。

（14）问题整改落实有差距

整改情况：一是充分认识巡察工作的重大意义，集中整改期间，召开中心组学习会议重点学习习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述等相关内容共计3次。二是加大监督检查力度。对照扬尘防治“六个百分百”等各项重点工程建设项目涉及的生态环保工作要求，重点检查大气污染防治、噪声污染等问题，发现问题，及时交办，跟踪整改，实现清单化闭环式管理。市重点工程处获评2023年度六安市生态环境工作先进集体和市城区建筑扬尘治理工作先进单位。三是先后印发《关于加强重点工程绿化苗木移植管理工作的通知》《关于加强重点工程园林绿化验收管理工作的通知》《关于进一步加强市政绿化工程施工质量及养护管理的通知》等文件，并根据市委办市政府办《关于提高国土人工绿化品质颜值美誉度的意见》文件精神，印发实施方案。

四、强化责任担当，巩固整改成果

（一）继续深化整改工作。处党组将把巡察整改工作作为一项长期任务，不断压实主体责任，把抓整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设中，切实推动整改常态长效，推动整改落实到位。对已完成的整改事项，巩固已有成效，防止问题反弹；对尚未整改到位的问题，紧盯不放、一鼓作气，加大力度、加快进度，以钉钉子精神确保整改到位。

（二）不断强化建章立制。处党组将把巡察整改和深化标本兼治有机结合起来，把巡察整改成果与长效管理有机结合起来，围绕此次巡察出的问题，边整改、边总结、边巩固、边提升。结合整改举措，不断健全和完善工作机制，针对性地进行建章立制，从根本上解决问题，将巡察反馈整改成果转化为推动重点工程建设事业高质量发展的强大动力和重要保障。

（三）推进全面从严治党。处党组将以高度的政治自觉抓好主体责任，坚持把巡察整改作为推进全面从严治党的重要举措，充分运用好巡察整改成果，建立健全管党治党长效机制。严格执行全面从严治党相关规定，牢固树立“四个意识”，认真履行“两个责任”，坚决守住廉洁底线，持续改作风、抓作风，并注重加强对基层党建工作的指导，督促落实主体责任，扎实有效地推进全面从严治党向纵深推进。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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