市重点工程处主要负责人陈斌解读《六安市重点工程建设管理处约谈暂行办法》-j9游会真人游戏第一品牌

解读人：市重点工程建设管理处党组书记、主任 陈斌

解读时间：2023年5月8日

解读政策：《六安市重点工程建设管理处约谈暂行办法》

市重点工程处党组书记、主任陈斌上线政风行风热线，并就《六安市重点工程建设管理处约谈暂行办法》进行解读，并接受媒体专访，回答记者问题。

一、问：请您介绍下《暂行办法》的出台目的是什么？

陈斌：近年来，随着六安市政府投资项目建设规模的不断扩大及营商环境政策的不断优化，中心城区重点工程项目建设快速发展，一批批完善城市基础设施功能、提升城市内外畅联交通体系的重点工程项目陆续建成投入使用，各类重点工程项目参建企业参与六安市本级重点工程建设项目投标竞标积极性显著提升。市重点工程处和市公管局分别作为重点工程项目的直接管理者和招投标工作业务主管部门，为更好推动项目建设前期招投标和项目实施过程监管各项举措落地见效，充分发挥政府投资效能、提升项目建设管理水平，更好完成项目建设相关工作任务，本着诚信履约、平等协商等理念，聚焦项目建设的质量、安全、进度等方面管理，出台了《市重点工程项目约谈暂行办法》。

二、问：请您介绍下《办法》的出台依据是什么？

陈斌：办法主要是按照《中华人民共和国招标投标法》、《政府投资条例》、《六安市人民政府关于进一步加强政府投资工程建设招标投标监督管理工作的意见》（六政秘〔2021〕193号）、《六安市人民政府关于印发六安市本级政府性投资计划项目管理导则（2019年修订版）的通知》（六政秘〔2021〕191号）精神，对照重点工程项目建设实际情况，解决好重点工程项目建设重点问题，强化项目建设履约前的责任压实及履约过程中的沟通协调，督促各参建单位履职尽责。

三、问：请您介绍下《办法》的工作任务主要是什么？

陈斌：一方面是加强合同履约管理，加强项目建设全过程合同履约监管，进一步推动关口前置，要求施工企业严格按照合同约定落实主体责任，做好提前约谈和事中约谈提醒。另一方面是进一步厘清各方职责，规范企业行为，当前我市正处于城市能级提升承载性工程快速建设的关键时期，项目建设监督控制、质量管理、安全生产监督、环境保护、农民工工资支付等方面各类影响因素不断增多，通过开展约谈方式实现推动项目建设平稳有序快速推进。

四、问：请您介绍下《办法》的主要内容是什么？

陈斌：《办法》包括六章共15条，主要内容有以下几方面：一是明确了需要约谈的情形，分为中标约谈和履约过程约谈，对于市重点处负责实施的市政及公建项目，全部实行项目约谈制度，在合同签订前，由市重点处对中标单位进行的约谈；在履约过程中出现违约情形时，对相关责任单位进行的告诫约谈。重大复杂项目或严重违约等特殊情况邀请项目谋划单位、住建、公管、人社、应急、城投等各职能部门参与。二是明确了约谈工作要求，对约谈的参会单位、人员、地点及流程做出规定。三是明确了约谈内容及处理措施，要求被约谈单位诚信履约并进行书面承诺，对存在的违约情况进行说明并提出后续加强项目管理的具体办法。

四、问：请您介绍下《办法》的相关保障措施有哪些？

陈斌：对于约谈各方责任主体履约要求、履约承诺内容以及落实情况作为合同管理的一部分，形成记录并录入工程档案，对约谈后仍然未按期整改或整改不到位的，由市重点处依据招投标文件及合同有关条款报市住建局、市公管局等部门予以联合惩处。

五、问：请您介绍下《办法》的主要亮点是什么？

陈斌：《办法》的出台，规范了项目履约管理流程，在工程项目合同签订前对中标单位开展约谈，对项目的重点、难点进行提示，通过对中标单位按照项目特点落实管理人员到岗履责并结合实际合理制定实施计划，并做出书面承诺的要求，实现了工程项目出现的不诚信履约等违法违规行为的提前防范。对项目建设过程中出现问题的企业，可以精准找出隐患及不足，尤其是涉及质量、安全、进度等问题，要求立即约谈、立即承诺、立即整改，建立长效监管机制。通过约谈的形式，与企业负责人面对面，直击问题开展交流，全面整改务求实效，强化了联动管理，使现场管理人员倍感压力和责任，形成了有效震慑，确保了建设项目的顺利实施。

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